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2018年06月19日
加快培育和发展住房租赁市场
发布日期:2017年08月07日   字号: [大] [中] [小]
  日前,住房城乡建设部等9部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,我国将在人口净流入大中城市加快发展住房租赁市场,成都、广州、南京等12个城市入选首批开展住房租赁试点城市。
  近年来,随着城镇化进程的进一步加快,农民工进城,大学生就业,城镇新增人口的住房租赁需求日益增长。据统计,我国流动人口达到2.45亿,每年新就业的大学生700万左右。但我国规模化住房租赁企业市场份额只占2%左右,相较于发达国家成熟市场20%-30%的比例,差距非常大,远远不能满足新市民的住房租赁需求,特别是那些人口净流入的大中城市。加快培育和发展住房租赁市场,既有利于促进中低收入者、新就业无房户解决安居问题,又有利于房地产市场的转型升级。
  培育和发展住房租赁市场是一个系统工程,涉及多个方面、多个部门、多个领域。在土地政策方面:鼓励各地通过新增用地建设租赁住房、在新建商品住房项目中配建租赁住房等方式,多渠道增加新建租赁住房供应;超大城市、特大城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。在金融政策方面:加大对住房租赁企业的金融支持力度,拓宽直接融资渠道,支持发行公司信用类债券及资产支持证券;鼓励开发性金融等银行业金融机构,加大对租赁住房项目的信贷支持力度,向住房租赁企业提供符合经营特点的长期贷款和金融解决方案;支持金融机构创新针对住房租赁项目的金融产品和服务;鼓励地方政府出台优惠政策,积极支持并推动发展房地产投资信托基金。在落实“放管服”改革方面:针对住房租赁企业在新建或改建租赁住房项目、工商登记、租住人员管理等方面遇到的问题,梳理新建、改建租赁住房项目立项、规划、建设、竣工验收、运营管理等规范性程序,建立快速审批通道,探索实施并联审批;住房租赁企业申请工商登记时,经营范围统一规范为住房租赁经营;公安部门比照酒店业管理方式,将住房租赁企业登记的非本地户籍租住人员接入暂住人口管理系统。同时,建设政府住房租赁交易服务平台,通过平台提供便捷的租赁发布服务,保障租赁双方特别是承租人的合法权益,强化住房租赁行为监管,加强住房租赁市场监测分析。
  “安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山。”住房问题自古就是民生的重大问题,关系千家万户的基本生活保障。加快推进租赁住房建设、培育和发展住房租赁市场,是贯彻落实“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位的重要举措,是加快房地产市场供给侧结构性改革和建立购租并举住房制度的重要内容,是解决新市民住房问题、加快推进新型城镇化的重要方式,是实现全面建成小康社会住有所居目标的重大民生工程。充分发挥国有企业在稳定租金和租期,积极盘活存量房屋用于租赁,增加租赁住房有效供给等方面的引领和带动作用。坚持市场化方向,鼓励民营的机构化、规模化住房租赁企业发展,鼓励房地产开发企业、经纪机构、物业服务企业设立子公司,拓展住房租赁业务。准确把握住房的居住属性,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,以市场为主满足多层次需求。加强组织领导,健全工作机制,做好宣传引导,营造良好环境,制定实施办法,落实工作责任,积极开展试点,注意分类指导,健全激励和容错纠错机制,加快培育和发展住房租赁市场,更好地满足群众多样化的住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。
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